近年来,九台法院在九台区委的正确领导下,在省、市法院的精心指导和帮助下,从自身实际和时代要求出发,坚持用现代的眼光审视法院文化,用创新的理念和科学的态度谋划法院文化,用丰富的载体展示法院文化,把文化建设融入到各项工作之中。突出“法的内涵、院的特色、文的底蕴、化的功能”,在几届班子的共同努力下,逐步走出了一条“以文化滋养审判工作,以工作促进文化建设”之路。
一、深化认识、精心谋划、全员参与、突出特色
几年前,九台法院因个别中层领导和部分干警受到处分,曾经一度被推向社会的聚焦点,一段时间内,法院公信力降到谷底,干警自信心受到了前所未有的打击。当时,院党组针对这种情况,多次专题研究,统一思想、深化认识、转变观念、形成共识。提出了“重树干警的自信心,提升法院公信力,必须以法院文化建设为引导”的工作思路,制定了《九台法院文化建设规划》,并把法院文化建设作为“一把手”工程、战略性工作来抓。成立了文化建设领导小组,不断加大力度,形成了院长指挥、党组成员各有分工、政治处统一调度、各部门全力配合、干警全员参与的文化建设新格局。
一是实现持续发展、重在精心谋划。近年来,院党组对文化建设精心谋划,资金投入逐年增大。并得到了九台区委、区政府的大力支持,得到了上级法院的精心指导。在上级法院和地方党委的大力支持下,我们本着“自己动手,精打细算、内挖潜力,外创条件”的原则,先后投入100多万元,把有限的资金用在法院文化建设上,使我院的物质文化建设逐年得到改善、精神文化建设的内涵逐年有所提升。
二是突出本院特点、重在人人参与。院党组深刻认识到,法院文化建设是一项长期、系统工程,始终把全体法官自觉参与文化建设当成提升司法形象和司法能力的重要抓手,充分调动全院干警的积极性和创造性。全院干警积极参与、主动参与文化建设在我院已蔚然成风。广大干警为法院文化建设积极建言献策,文化建设思路和设计都是干警自己的创造,所有漫画、书法、绘画、图片及文字阐释都出自于本院干警之手。特别是法官文化区、廉政文化长廊和院史室,既展现日常工作场景,又富含哲理和法理,不仅对当事人起到了法制宣传和法制教育的作用,同时也使每名干警深深地体会到法院文化建设的深刻内涵和重大意义,增强干警的自信心和自豪感,凸显了法官的主体地位。
三是彰显人文关怀、重在凝心聚力。近年来,院党组始终坚持把文化建设真正融入干警的内心,突出法院文化的亲和力,坚持“以院为家”的管理理念,创造性地开展了“暖心工程”。为法官建立了健康档案,坚持党组成员探视住院干警。实行学习激励制度,对通过司法考试的同志一次性奖励3000元,先后有20名干警受到了奖励,对25名干警子女升学给予了不同程度的奖励。干警家属、父母亲积极支持法院文化建设,并亲自动手用书法、剪纸等形式,为文化建设添砖加瓦。在廉政建设方面,我们通过手机短信经常提示和在电梯里设置“五个珍惜”、“五个保持”等温馨提示,让干警从内心体验到一种人文关怀,进而转化成工作动力。
四是结合地域特点、重在文化感染。九台在长吉一体化中,区位优势明显,经济发展迅猛,同时社会矛盾日益凸显。加之九台特有的“矿山文化”,且当事人多为农民,文化素质和法律素质普遍不高。因此,我们在审判区建设了中国近现代法制文化长廊,在调解区设置了以“和、诚、容、孝”为主题的板块,使当事人能从中了解中国的法制发展,受到传统法律文化的感染。人民陪审员杨乃久在网上撰文说:“九台法院的文化建设很有亮色。尤其审判区的中国近现代法制史长廊是一种独特的‘走廊文化’。在某种意义上说,它给人的思索和教益,比法院的大楼更厚重。”
五是坚持实效与艺术结合、重在文化底蕴。在法院文化建设过程中,我们既注重体现“化”的功能,也突出“文”的底蕴,各种环境文化载体力求体现平常而不落俗套、简约而意蕴深远,清新而格调高雅、深刻而不浮于表达。在廉政文化长廊,灯、清水、笔、路等日常生活中司空见惯的物品,都被赋予了崭新的寓意和美感。院长办公文化区对领导者的警示提醒力争入身入心、防腐拒变。院史室不仅能使干警感受历史和现实,鼓舞士气,还能让干警领略到丰富的艺术旨趣。
二、因地制宜、丰富内容、深化内涵、提升素质
按照最高院和省、市法院的要求,结合自身实际,九台法院在文化建设中,不断丰富内容,积极深化内涵,建成了完整的法院文化建设体系,并以此提升队伍素质。
一是积极完善物质文化,牢筑公正司法根基。根据大楼的内部构造,我们逐步完善了综合审判大楼、办公设施和文化环境。建设了诉讼服务中心、网球场、台球室、健身房等文体活动场所。因地制宜设计富有文化内涵的文化场所和载体,充分展现司法文明,彰显司法机关的角色定位。采用建设法院文化主题区的形式,使法院的装饰布局无不融入信仰法律、弘扬法理、践行法治的理念。共建设了法治文化长廊、法官文化区、廉政文化长廊、院史室等10个法院文化主题区。通过法治浮雕、法治发展图片和实物,传承法律精神,营造浓厚的文化氛围,培养法官的核心价值观,推进审判执行工作不断发展。同时,强化信息化应用,通过内网和外网同步播报,通过集文字、图片新闻于一体的信息发布。通过数字化法庭展示庭审过程,实现司法公开,加快了法院的文化、信息交流和传递。
二是大力健全制度文化,多方位规范司法行为。坚持制度先行的理念,将80余项工作制度汇编成《九台法院制度汇编》。建立了合理的政务管理制度、科学的审判管理制度、完善的监督约束机制,形成了制度、文化、科技、监督四位一体的廉政风险防控体系。从庭审技能到裁判文书制作、从调判结合到会做群众工作,从案件质量到法官行为都坚持用数据、用综合评价来考核,使法官将制度的要求内化为自身的道德素养,渗透到思想和行为中。
三是不断丰富行为文化,着力提升司法为民形象。坚持从加强司法礼仪建设着手,强化对干警形象的培塑,强化法官对司法权威的角色体验。全体干警每年两次面对国旗进行法官宣誓,定期邀请人大代表、政协委员和各界群众代表参加庭审活动,党组成员每年分别带着主管庭(室)负责人统一着装深入街道、乡镇、企业征求意见,帮扶困难群众。通过“人民法院为人民”主题实践活动,以更加主动的姿态回应社会需求,提升服务层次,使法院的文明、法官为民形象走近群众,通过法官的司法行为传输法院的文化特质,赢得社会公众由衷地认可。
四是努力深化文化内涵,不断提升队伍素质。我们始终坚持“以形式深化内涵,用内涵提升素质”的文化建院思路,力争建成富于内涵的文化建设载体。确立了“尚法崇德,静心向上”的院训,将院训与政法干警核心价值观结合起来,营造出“求真务实、开拓创新”的法院精神。培养出一种爱审判、执行甚于一切,干事业重于一切的敬业精神,真正实现以“文”化“人”的良好效果。在建设物质文化的过程中,每个主题区域都是经过精心提炼和设计的,都是法治理念的集中展现。不仅展示古今中外法律文明的浩瀚深邃,展示人类法治进程中的重大事件,也注重发挥它们在今天对提升法官素质的积极作用。在完善制度体系的过程中,不是简单地以制度去约束人,而是力争使制度本身带有“人文关怀和文化”的色彩。在行为文化建设方面,不仅仅从规范干警行为的浅层次方面做起,而是通过司法礼仪建设、展示优秀法官形象建设等方式,深化司法服务的理念,使干警的行为方式和司法形象有一个质的提升。在精神文化建设中,我们不仅注重精神文化的提炼,更注重其升华,通过舆论宣传、实践锤炼等昭示法院文化的丰富内涵。两年来,我院在《人民法院报》、《中国审判》、《吉林日报》和中国法院网等报刊、媒体上发表了500多篇稿件。培养了博士2名、硕士6名,通过全国司法考试的已有二十多人。撰写各类调研报告、论文 100余篇,先后有多名干警获得国家和省级学术研讨会大奖。
三、文化引领、助推审判、健全管理、全面提升
文化是细雨润物的过程,是法院建设发展的动力和源泉,是法院科学管理的延伸。几年来,九台法院始终坚持以文化建设为引领,助推法院各项工作全面开展。
一是以文化引领审判工作取得了新突破。案件质量取决于法官的综合素质,我院始终把提高法官的综合素质作为提升审判质效的重要环节来抓。近年来,新型案件、疑难复杂案件数量多,工作难度大,任务繁重。全庭人员加班加点,牺牲双休日休息时间,有些同志带病坚持工作,结案率在90%以上,为被害人挽回经济损失,赢得了当事人的广泛好评。
二是以文化引领法院管理迈上了新台阶。通过制度文化的规范,九台法院管理实现了由精细管理至人本管理再至文化管理的跨越。通过人文管理,运用“暖心工程”载体,打造了一个“和而不同、和谐共促”的党组班子。队伍建设有了质的飞跃,精神面貌焕然一新,形成了全院法官及其他工作人员人人“争先创优”的良好风气。在审判管理方面,构建了审判管理的规范体系、责任体系和保障体系,形成了科学合理、严格规范、职责明晰、有效协同的审判管理格局。在司法行政管理方面,细化了工作流程,执行力得到大幅度提升。信息化、无纸化办公的理念和方式得到普遍的应用。
三是以文化引领服务大局工作取得了新成效。通过文化的引领,全体干警逐渐把自己的理想追求、人生价值和法院发展紧密联系在一起,积极能动司法,不断提升服务大局意识。全面提升司法能力,尤其是做群众工作的能力、应对和处理复杂问题的能力显著增强,为辖区的经济发展、社会和谐稳定提供了积极的法律服务和司法保障。
通过文化的引领,九台法院步入了可持续发展的轨道,司法形象进一步提升,司法公信力和人民满意度不断提高,赢得了社会对法院工作的理解、信任、满意和支持。文化建设是一项长期的工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。尤其是如何才能真正做到内化于心、外践于行,真正使文化建设成为司法能力之基,司法公信之源,需要我们在不断的工作实践中摸索经验。今后,我们将不断总结、丰富、完善自己,虚心向兄弟法院学习好的经验、好的做法,以更加奋发有为的状态,进一步深化法院文化建设,不断扩大法院文化的社会影响力,进一步提升法院文化建设的层次和品位。在应用上取得更加扎实的成效,把法院文化建设融入到执法办案中,推动审判工作不断向前发展,使法院文化建设保持旺盛的生命力。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-09-28 08:42:36
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