长春市九台区人民法院
2018年工作报告
——2018年12月在长春市九台区第十八届
人民代表大会第三次会议上
长春市九台区人民法院院长 张纹阁
各位代表:
现在,我向大会报告法院工作,请予审议。请列席会议的同志提出宝贵意见。
2018年,区法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,在区委领导、人大监督和政府、政协及社会各界支持下,紧紧围绕省市区委重大决策部署,忠实履行宪法法律职责,较好完成了各项工作任务。
一、全面从严治党,确保正确的政治方向
一是注重思想建党,强化“四个意识”,确保法院队伍对党忠诚、听党指挥。切实把思想政治建设摆在首要位置,强化思想理论武装,强化经常性思想教育,组织全院干警参加十九大专题学习、观看教育宣传片、撰写心得体会等,引导广大干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是落实从严治党,强化从严治院,法院队伍纪律作风建设持续改进和加强。认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决干警队伍理想信念、宗旨意识、纪律作风方面的突出问题。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,组织干警参加廉政知识学习测试,提高党性修养,筑牢防腐底线。层层签订党风廉政建设责任状,纪检监察部门对中层以上干部逐一进行廉政谈话,层层传导压力,切实落实党风廉政建设责任制,为公正司法提供坚强的纪律保证。
三是狠抓基本建设,建好建强支部,基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用不断增强。实施组织力提升工程,强化法院各级党组织的政治功能,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想,作为组织力提升工程的首要任务。面向全体党员干警,开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训。认真落实“三会一课”等党建制度,积极开展“抗联故地铸党魂”等主题党日活动,强化经常性的学习教育,把机关各级党组织建设成为推进人民法院改革发展的坚强战斗堡垒。
二、加强审判执行工作,维护社会公平正义
截至11月30日,办理各类案件10795件,审执结8980件,结案率83.19%,一线员额法官人均结案224.5件。其中办理诉讼案件6856件,审结6199件,结案率90.42%,息诉服判率95.27%,案件质效稳步提升。
一是依法惩治刑事犯罪,维护社会平安稳定。认真贯彻宽严相济刑事政策,坚持依法惩处犯罪与保障人权并重,办理刑事案件565件,审结533件,结案率94.34%。按照“黑恶必打、霸痞必除、除恶务尽”的原则,持续开展扫黑除恶专项斗争,审结涉黑涉恶九类案件42件,判处罪犯84人,坚决维护社会长治久安。依法审结故意杀人、抢劫、运毒贩毒、危险驾驶等案件161件。妥善审结涉及枪支散件2674件的许磊非法制造、买卖、邮寄枪支特大犯罪案件,切实提升人民群众安全感。突出惩治涉众型经济犯罪,依法审结社会影响恶劣的许兰兰等8人诈骗以及涉及被害人30余人的孙嘉诈骗等系列案件,维护人民群众财产安全。审结未成年犯罪案件16件,将社会调查报告引入判决,加强对未成年被告人的教育、感化和挽救。深度适用量刑规范化,促进刑罚裁量科学公开透明。为符合规定的被告人指定辩护律师,依法保障被告人的诉讼权利。
二是妥善化解民商事纠纷,保障经济社会发展。充分发挥民商事审判调节社会关系的作用,办理民商事案件6036件,审结5420件,结案率89.79%。依法办理合同纠纷等商事案件2678件,推动形成平等有序的法治化营商环境。对重点工程、重点项目、重点企业案件,建立“绿色通道”,在确保实体和程序公正的前提下,急事急办、特事特办,支持民营经济快速发展。审结宅基地、农村承包合同等案件25件,服务乡村振兴战略。精准对接涉民生领域司法需求,依法化解婚姻家庭、劳动争议、商品房买卖等热点民生问题,不断满足人民群众日益增长的司法需求。
三是发挥行政审判功能,推动法治九台进程。坚持保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重,办理行政案件256件,审结245件,结案率95.79%。加强与行政机关的沟通,建立健全司法与行政良性互动机制,做到既纠正执法瑕疵,又维护执法权威。依法审理了区检察院公益诉讼区林业局不履行行政监管职责一案,促进法治政府建设。先后与国土局、林业局等相关部门共同就生态环境建设方面存在的疑难复杂问题进行分析研究,为党委政府重大决策提供法律支持和服务。
四是推动基本解决执行难,努力实现胜诉权益。全力推动“基本解决执行难”攻坚战决战决胜,办理案件3818件,执结2681件,执结率70.22%。认真落实区委、政府《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》,推动构建综合治理执行难工作格局。不断完善立审执程序衔接、案件排查管理、财产发现、协同执行、执行信访法治化改革等工作机制,促进执行工作长远发展。以信息化建设为突破点,完善网络执行查控系统建设,有效破解查人找物难题。全面推行网络司法拍卖,提高财产处置效率,有效破解财产变现难题。开展积案清理专项执行行动,顺利执结679件长期未结“骨头案”。加大失信惩戒力度,累计纳入失信被执行人名单1754人、限制高消费1431人、拘传411人、司法拘留49人,向公安机关移送涉嫌拒执犯罪4人,在全社会形成了打击逃避执行、规避执行的强大声势。经过努力,三年内整体执结率达到82%,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达到97.77%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到96.9%,完成最高院《基本解决执行难第三方评估指标体系》的要求。
三、拓宽司法职能,积极服务发展大局
一是全力服务保障全区中心工作。始终把法院工作放在“五个九台”战略大局中进行谋划,全力为我区工业经济快速发展、农业农村现代化建设、生态宜居城市的打造和民生保障水平的提升提供优质的法律服务和保障,推动九台经济社会高质量发展。
二是积极参与社会综合治理。推进矛盾纠纷多元化解机制建设,着力发挥司法引导作用,化解各类矛盾纠纷。推行“道交一体化平台”建设,形成化解社会矛盾的强大合力。积极推进专业化法庭建设,最大限度满足人民群众多元司法需求。持续开展“法律五走进”活动,为群众解答疑难法律问题,提供法律服务。推进涉诉信访法治化进程,信访总量不断下降,圆满完成全国、省、市“两会”等重大会事期间的信访安保维稳工作。
三是扎实推进精准扶贫工作。根据区委、区政府脱贫攻坚工作安排,紧贴精准扶贫对象莽卡满族乡张庄子村和松江村实际情况,加大帮扶力度。累计投入项目资金54万元,与莽卡乡党委商建两个特色农机脱贫合作社,带动“输血”向“造血”转变。经过努力,张庄子村15户41人现已脱贫,松江村所有贫困户全部脱贫。
四、推进司法改革,提升审判管理水平
一是深入推进司法责任制改革。以员额法官为中心不断完善新型审判团队配置,完善司法权责清单,实现裁判权责统一。实现院庭长办案常态化,院庭长带头办理重大疑难复杂案件,办结案件5462件。强化审判委员会宏观指导职能,实现审委会对审判工作的综合指导、对裁判标准的督促统一和对审判质效的全程监管。完善专业法官会议制度,为法官办案提供智力支持。推进人民陪审员工作机制改革,普通程序案件人民陪审员参审率达到100%。
二是进一步深化人员分类管理改革。完成员额法官动态调整和补充选任工作,补选员额法官12名。完成法官助理、书记员职务职级套改工作,套改法官助理、书记员37人。加强聘用制文职人员队伍建设,面向社会公开招录文职人员49名、速录员47名。人员配置更加符合审判工作需求,有效缓解了“案多人少”的压力。
三是稳步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。规范庭前会议、非法证据排除、证人出庭作证机制,提高庭审实质化水平。侦查人员、鉴定人员、证人出庭作证24人次,同比上升75%。完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度,对于符合可能判处三年以下有期徒刑、案情简单的案件,一律适用速裁程序。认罪认罚案件占同期审结刑事案件的40.16%,真正实现“疑案精审”“简案快审”,节约司法资源,提升司法效率。
四是深入推动智慧法院建设。不断完善阳光司法机制,网上公布裁判文书5174份,公开案件流程信息2356件次,直播庭审823次,充分保障人民群众知情权、监督权。利用刑事远程视频庭审平台审理案件13件,召开云会议627次,网上立案4980件,网上证据交换255件次,不断推进现代科技与司法审判事业的深度融合。
五、打造过硬法院队伍,夯实公正司法根基
一是强化司法能力建设。完善高素质审判人才的发现、培养和使用机制,推进审判业务队伍、专业人才队伍、青年干部队伍建设,11人一次性通过首届法律职业资格考试。强化审判理论和司法实务研究,撰写论文、调研报告11篇。组织全体员额法官撰写参考性案例120篇,审判案例要览40篇、年度案例40篇,队伍的整体素质得到锻炼和提升。
二是强化法院文化建设。把政治文化建设摆在法院文化建设的突出位置,培厚法院良好政治生态的土壤。加强法院意识形态工作,在官方网站、微信、微博上累计发布信息2143条,不断强化意识形态宣传,弘扬主旋律,传播正能量。深入开展向邹碧华、黄志丽、方金刚等先进典型的学习活动,激励干警坚定法治信仰,培育职业精神。
三是强化司法作风建设。持续深入推进司法作风专项整治行动,确保司法事业始终沿着正确的政治方向前进。认真贯彻执行中央“八项规定”精神,深入开展作风大整顿自查自纠,将问题苗头消灭在萌芽状态。加强庭审作风和窗口形象建设,努力使司法服务更亲民、司法形象更规范、司法行为更有序。
各位代表,一年来,区法院取得的成绩得益于区委正确领导、人大有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持。同时,我们也清醒地认识到,法院工作与人民群众的司法需求还有一定差距:一是案件数量持续高位攀升,一线司法人员长期超负荷工作,案多人少矛盾仍然突出;二是伴随着司法改革不断深入,相关配套机制亟待进一步完善;三是社会诚信体系尚未健全,坚决打赢解决执行难攻坚战仍面临压力;四是信息化的投入还需加大,依靠科技推进司法办案的能力还有待提升。对于上述困难和问题,我们将高度重视,采取有效措施,全力加以克服和解决。
2019年,区法院工作的指导思想是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,切实加强班子建设和队伍建设,充分发挥审判职能,着力提升审判质量、审执效率和裁判权威,不断强化司法作风、司法廉洁和司法清明,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是抓党建带队建,铸造法院铁军。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,忠实履行宪法法律赋予的神圣职责,公正司法。继续贯彻“抓党建带队建促审判”工作思路,落实“两个责任”,不断提升基层组织力,奋力开创新时代法院工作新局面。
二是抓牢业务主线,提升案件质效。严惩各类刑事犯罪,维护社会长治久安。加强民商事审判,促进经济社会高质量发展。抓好行政审判工作,监督支持政府依法行政。加大执行力度,切实保障当事人胜诉权益。强化案件质效监管,进一步提高办案质量和水平。
三是主动服务大局,营造良好法治环境。充分发挥审判在社会综合治理中的作用,找准法院工作与全区经济发展大局的结合点和着力点,落实好“三抓”服务要求,全力保障全区重大决策部署的贯彻落实,在推进全区工作中提供司法智慧,为九台的经济发展和社会进步提供更加优质的司法服务和保障。
四是深化司法改革,提升司法公信力。加强审判监督和管理,加大司法公开,规范司法行为。充分发挥先行先试优势,进一步落实司法责任制,深化内设机构改革、诉讼制度改革,推进智慧法院建设,让司法更加公正高效权威,让人民群众对公平正义有更多获得感。
五是自觉接受监督,营造健康政治生态。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。全面落实从严治院主体责任,严厉查处滥用职权、以案谋私等违纪违法行为,营造风清气正、公正廉明的法院政治生态。
各位代表,新时代赋予人民法院新使命、新要求,区法院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真履行宪法和法律赋予的职责,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加过硬的作风,拥抱新时代,践行新思想,实现新作为,为加快“五个九台”建设作出新的更大贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2018-11-19 16:15:22
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